Доброго времени суток! посмотрите вот это
http;//zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0890-11/ "Про затвердження форм заяв про реєстрацію бази персональних даних та про внесення змін до відомостей Державного реєстру баз персональних даних і порядку їх подання", Наказ Минюста от 08.07.2011 N 1824/5 , там в конце есть "Порядок подання заяв про реєстрацію бази персональних даних та про внесення змін до відомостей Державного реєстру баз персональних даних", он и содержит пояснения по заполнению заяв.